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做好改革“加减乘除”四则运算 不断提升司法效能 ——蔡甸法院深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点

2020-05-25 10:37:00 | [ ]

蔡甸法院作为民事诉讼程序繁简分流改革试点法院之一,该院紧紧围绕五项改革重点内容,做好改革“加减乘除”四则运算,着力优化诉讼前端司法资源配置,进一步加强“两个一站式”建设,巩固运用“道交一体化”改革成果,探索完善速裁快审程序,着力推动构建分层递进、繁简结合、衔接配套的多元解纷机制,提升司法效能,不断满足人民群众司法需求。目前,改革试点取得了初步成效。

诉前调解做“加”法  司法服务“周末不打烊”

5月15日,武汉某公司到蔡甸法院起诉了一批合同纠纷案件,因案件事实比较清晰,经双方当事人同意,将该案分流至诉前调解团队进行诉前调解。调解员立即通过电话、微信等多种线上方式,了解案件相关情况。

 

      周末不打烊

在疫情防控的特殊时期,考虑到当事人平时上班没时间,为了不影响其复工复产,蔡甸法院开设周末非诉调解绿色通道,于5月17日,对其中5件合同纠纷案件进行调解,经调解员耐心细致的释明相关法律规定后,双方当事人当天均达成了一致调解意见,并表示不申请司法确认,当场履行完毕,涉案金额共计73000元。“感谢法院,从到法院递交材料到结案,才短短三天时间就解决了。为我们节省了800多元诉讼费,还节省了时间。”申请人深有感触的说。蔡甸法院为服务疫情防控期间复工复产,“周末不打烊”诉前调解模式已成为常态。

蔡甸法院全力推进一站式多元解纷机制建设,今年组建专门诉前调解团队,加强与人民调解、行业调解、律师调解之间的衔接,指导进驻我院的7位特邀调解员开展诉前调解工作,对机动车交通事故责任纠纷、家事纠纷、劳动争议纠纷,以及事实清楚、争议不大的合同类纠纷等适宜调解的案件,在合法依规且充分尊重当事人意愿的前提下,在立案前引导当事人先行调解,且调解不收取任何费用。建立了诉与非诉多元解纷格局,为当事人提供多种解纷渠道,降低解纷成本,引导更多的纠纷在诉讼外解决。

 

因受疫情防控影响,蔡甸法院于4月8日才开展诉前调解工作,截至目前共受理诉前调解案件257件,调解成功案件128件,为当事人节约诉讼成本近10万元。让人民群众对司法有更多的获得感。今年蔡甸法院受理进入诉讼程序的案件数同比下降了34.45%,“一站式”多元解纷工作成效凸显,充分体现了依靠党委领导在法治轨道上统筹各方资源力量的制度优势,同时发挥了人民法院维护社会稳定的职能作用。

减少合议庭制度  dafa88bet手机版独任制

在司法确认中的运用

真没想到,两年的纠纷,到法院来一天就解决了,而且程序这么简单,当天就能够司法确认,太方便了!”申请人很感谢法院的高效流程——5月18日,一起关于买卖合同的司法确认案件,由立案庭方雯法官独任审理。

 

上海某公司向武汉某公司购买混凝土,双方于2018年7月签订了买卖合同。后上海某公司因疫情原因,资金周转困难,至今尚欠货款及违约金共计160余万元未支付,双方多次协商未果。后经法院特邀调解员诉前调解,双方达成调解协议,并向法院申请司法确认。因本案诉讼标的较大,涉及疫情后企业复工复产,应组成合议庭审理。承办法官在研判案情后认为,案件事实清楚,双方争议不大,属于民事诉讼程序繁简分流改革试点相关文件中规定的独任制适用范围,为了保障疫情防控期间审判资源的优化配置,决定适用独任制审理该案。经询问,双方当事人对此均无异议。承办法官在审查后认为符合相关法律规定,当日便将司法确认裁定书送达给当事人。

试点以来蔡甸法院共受理司法确认案件17件,全部予以司法确认,有效降低当事人解纷成本,充分保障人民群众合法诉讼权益,诉讼与非诉讼解纷方式有效衔接,促进司法资源与司法需求合理有效配置,提升了司法质量、效率和公信力。

向信息技术借力做好改革“乘法”  

减轻当事人诉累

今年2月10日开始,正值疫情爆发期间,蔡甸法院全面提升诉讼服务水平,依托诉讼dafa88bet手机版、武汉法院诉讼服务网、中国移动微法院、12368服务热线,打造一网通办诉讼全程业务的“智慧诉讼服务”新模式,为当事人提供热线咨询、网上立案、交退费、查询、电子送达、举证质证、调解、庭审等一站式服务。截至5月,通过网上立案23 件,线上审判 31件,线上调解28件,12368热线处理326人次,让当事人足不出户办理各项诉讼业务,满足了疫情期间人民群众的现代司法新期待和新要求。

 

      蔡甸法院线上庭审

拓展运用道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革成果,作为全省第三家“道交一体化”改革试点单位,目前,蔡甸法院“道交一体化”网上数据处理平台已上线,当事人利用手机、电脑等登录平台,即可申请鉴定、调解和申请在线处理纠纷,目前该平台还实现了公安交管交通事故信息、驾驶员信息、车辆保险信息、鉴定进度、理赔费支付进度、住院治疗费用多项信息共享,基本实现“一网通办”。与公安交警、司法行政、保险、鉴定等部门建立一体化争议解决机制,统一执法司法标准和证据规则,实现信息资源共建共享,促进在诉讼前高效解决纠纷。

截至5月,蔡甸法院道交团队共受理机动车交通事故责任纠纷案件153件,其中通过智能庭审平台审理的案件19件,平均审理时间仅为20天。当事人通过在线诉讼平台起诉、缴费、电子送达、提交证据材料及举证质证、庭审和调解,整个诉讼过程,经法院审核通过后,不再提交纸质原件,充分发挥电子诉讼的优势,实现了全程留痕无纸化审判,改变了传统庭审模式,大幅提升了庭审效率,为当事人节省了诉讼成本,进一步提升了法治服务保障力量。

在破除程序转换难题  为办案提质增速

为进一步优化司法资源配置,蔡甸法院建立“分调裁审”机制,将调解和诉讼导入不同程序,为简案和繁案划分不同跑道,让纠纷通过最恰当的方式解决,努力让案件办得好、纠纷化解得早、群众认可度高。

不断优化速裁快审程序适用方式,使简单案件诉讼从简从快。蔡甸法院速裁团队,集中办理符合小额诉讼程序的案件以及事实争议不大、标的额50万元以下适用简易程序的民商事案件。自今年1月以来,速裁团队共受理案件223件,在依法保障当事人诉讼权利情况下,进一步简化审理程序。庭前让当事人填写案件庭审要素表,通过比对,双方共同认可的事实、分歧和争议一目了然,庭审直接围绕诉讼请求或者案件要素进行,大大简化了诉讼程序。针对速裁案件多半是同类型案件的特点,为了简化裁判文书制作,速裁团队拟定由相对固定内容和格式的庭审笔录、裁定笔录、裁判文书电子模板,对裁判文书的事实构成、证据分析和判决理由进行简化和浓缩。速裁团队通过“互联网智能庭审平台”调解案件12件,让当事人不必到法庭即可化解纠纷,利用信息技术改变审判方式,努力将新时代司法为民工作提高到新的水平。通过简化诉讼程序和裁判文书,速裁团队平均结案周期从原来的20天缩短为10天,做到了简案快审快结,为办案提效增速。

蔡甸法院繁简分流各项试点工作已全面启动并逐渐步入正轨,秉持科学部署、改革创新的精神,将坚定改革决心,开拓进取,破旧立新,充分发挥司法职能作用,不断为国家治理能力和治理体系现代化注入新的司法力量。

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